Telles exposées lors du conseil ministériel présidé, mercredi, par la cheffe du gouvernement, Sarra Zaafrani Zenzri, les orientations-clés fixées par le projet de la loi de finances de 2026 se présentent comme suit :

- Renforcer les fondements de l'État social en accordant toute l'attention requise aux catégories sociales vulnérables et à faible revenu. Dans ce contexte, la loi de finances 2026 met l'accent sur la nécessité de consolider les mécanismes d'autonomisation économique, en particulier au profit des catégories vulnérables, afin d'améliorer les conditions de vie ;

- Développer les ressources propres de l'État, en consacrant une politique du compter sur soi. Pour ce faire, la loi de finances veillera à réduire l'évasion fiscale, à intégrer l'économie parallèle et à diversifier les sources de financement du budget de l'État selon une nouvelle vision.

- Promouvoir l'emploi, améliorer le niveau de vie, renforcer le système de protection sociale et valoriser le capital humain, notamment en développant des politiques sociales visant à instaurer la justice sociale.

A ce titre, la loi de finances de 2026 devra décréter une batterie de mesures visant à préserver le pouvoir d'achat des catégories vulnérables et à revenu moyen, et en renforçant le soutien social aux catégories vulnérables et la garantie de l'encadrement et de l'accompagnement en matière de création des projets.

- Mettre en œuvre les mesures liées à l'amélioration des revenus et au renforcement des mécanismes d'intégration économique et sociale, créer des postes d'emploi et offrir des attributs et conditions du travail décent.

Dans ce contexte, le projet de loi de finances devra insister sur l'impératif de mettre fin aux formes de travail précaire, de faciliter l'accès au logement et de renforcer la cohésion sociale, d'améliorer les prestations rendues par les services publics et de développer le système de sécurité sociale et de la couverture sociale.

- Stimuler l'investissement dans le cadre d'une approche globale fondée sur la libéralisation de l'initiative privée et l'amélioration du climat des affaires, afin que l'investissement public soit un moteur de l'investissement privé, et œuvrer à l'accélération de la croissance économique.

- Investir dans des programmes de développement régional reposant sur les principes constitutionnels, l'objectif étant de stimuler la dynamique de développement régional selon les priorités fixées selon nouvelle méthodologie participative ascendante, à partir des propositions de programmes et de projets élaborés au niveau des conseils locaux, régionaux et des districts et enfin au niveau national.

Ces recommandations et propositions devront servir de base pour l'élaboration du plan de développement quinquennal 2026-2030.

Les dépenses liées au développement constituent un levier essentiel pour stimuler le rythme de la croissance économique et attirer l'investissement privé, en particulier au niveau des régions et des districts.

-Booster la transformation digitale de l'administration et œuvrer à accélérer l'interconnectivité en tant qu'instrument de modernisation de l'administration, de transparence et de facilitation des transactions. Dans ce contexte, la loi de finances de 2026 œuvrera à ouvrir des perspectives permettant de stimuler l'économie digitale.

Le conseil présidé, par la cheffe du gouvernement, Sara Zaafrani Zenzri, a adopté d'autres mesures visant à couvrir les besoins en engrais chimiques en prévision de la saison agricole 2025/2026. Il s'agit notamment, de l'adoption de l’application digitale « Engrais », afin d’assurer la distribution des fertilisants sur le marché local, du producteur au consommateur, en veillant à en garantir l'accès à toutes les parties. Cette solution permettra d'assurer un suivi rigoureux des quantités distribuées par le Groupe chimique auprès des grossistes et des agriculteurs et de s’assurer du respect des prix fixés et ce, afin de garantir la transparence des transactions dans ce domaine et de lutter contre la spéculation.

Le Conseil a décidé en outre, de faciliter les mécanismes de financement, pour assurer le bon déroulement de la saison agricole, tout en garantissant la capacité de stockage nécessaire .

Par ailleurs, une session de formation destinée aux chauffeurs de camions transportant des matières dangereuses sera organisée en juin 2025, par le Centre sectoriel de formation aux métiers du transport et de la logistique de Borj Cedria, selon la présidence du gouvernement. Cette formation vise à les doter d’un certificat de formation en transport de matières dangereuses et ce conformément à loi n° 97-37 du 2 juin 1997, relative au transport par route des matières dangereuses qui exige un certificat de formation pour transporter l’Ammonitrate.

La cheffe du gouvernement a appelé, à l'issue du conseil, les ministres à assurer la coordonnation avec les structures régionales et locales et les différents intervenants dans les secteurs agricole et industriel de manière à accroître la production et de constituer un stock stratégique en engrais chimiques.

Elle a, par ailleurs, mis l’accent sur l’importance d'offrir toutes les conditions de sécurité et de garantir des conditions favorables au bon déroulement de la saison agricole 2025/2026.

Zenzri a souligné, la nécessité d’accroitre les efforts et de coordonner entre les différents intervenants pour l'exécution des projets dans ces secteurs afin de surmonter les difficultés et les obstacles qui entravent la réalisation de ces projets.

Cela s'inscrit dans le cadre de la concrétisation des instructions du Président de la République, qui appelle à réduire les procédures nécessaires à la réalisation et à l'achèvement des projets publics, afin de répondre aux aspirations légitimes et aux attentes du peuple tunisien.

Ces projets concernent notamment les secteurs suivants:

1/ Santé : Construire et équiper des hôpitaux dans plusieurs gouvernorats, réhabilitation des services médicaux , outre le développement de leurs systèmes informatiques

2/ Education, formation professionnelle et enseignement supérieur : Achever le programme de développement de l’infrastructure des écoles primaires et celui des structure de la formation professionnelle

3/ Affaires culturelles : réhabiliter la mosquée Zitouna et la zone environnante dans la ville de Tunis.

4/ Affaires religieuses : maintenance de la mosquée Roi Abdelaziz El Saoud dans la ville de Tunis

5- Environnement : Finalisation du programme d’assainissement des petites municipalités, programme de maîtrise de l’énergie dans les stations d’épuration et programme intégré de dépollution de la zone du lac de Bizerte, ainsi que la protection du littoral contre l’érosion marine à Gammarth, Carthage et la Goulette.

6- Transports : Projet du Réseau Ferroviaire Rapide(RFR).

7- Énergie et mines : Projet "Mdhilla 2", projet de développement du réseau de transport et de distribution de gaz naturel, projet d’aménagement et d’équipement du réseau de transport d’électricité et projet d'appui à la mise en œuvre du Plan national « Tunisie Digitale ».

8- Équipement et habitat : Pont de Bizerte, autoroute Tunis –Jelma et 2ème génération du Programme National de Réhabilitation des Quartiers Populaires ( PNRQPII).

9- Agriculture et ressources hydrauliques:Aménagement des puits profonds des oasis du sud tunisien, projet de construction des barrages de Saïda et de Kalaa Kebira ainsi que des ouvrages hydrauliques qui y sont liées, amélioration des réseaux d’eau potable dans les zones urbaines, réalisation de trois barrages et projet de développement agricole intégré (gouvernorat de Sfax).

10- Développement régional et local : Projet de ligne de financement créée au profit du Fonds de promotion et d’appui aux collectivités locales.

La Cheffe du gouvernement a appelé tous les ministères concernés à intensifier les efforts et à assurer un suivi quotidien de ces projets, afin de les rélaiser avec une qualité supérieure et dans les meilleurs délais, dans tous les secteurs et par toutes les structures concernées, faisant remarquer que ceux qui entravent la réalisation de ces projets et qui n'identifient pas des solutions immédiatement assumeront leur responsabilité.

Elle a également rappelé que les services de la Présidence du gouvernement continueront à suivre tous les détails de ces projets de nature économique et sociale qui contribueront à accroître la croissance économique

Le conseil a examiné, à cette occasion, les moyens de promouvoir l'activité et les indicateurs touristiques en œuvrant notamment à :

-diversifier le produit touristique à travers le soutien au tourisme écologique, culturel, saharien, sportif et médical ainsi qu'au tourisme balnéaire, dans le but de fournir tout au long de l'année un produit varié aux touristes.

-améliorer la qualité des services, intensifier les programmes de formation et inciter les établissements touristiques à respecter les normes de qualité.

 -faciliter les procédures, services administratifs et douaniers dans les aéroports, les ports maritimes et les postes frontaliers et veiller à réserver un bon accueil aux visiteurs.
 
-développer des contenus numériques pour promouvoir la destination Tunisie et fournir un meilleur service.

Lors de cette réunion, la cheffe du gouvernement s'est félicitée de l'amélioration des indicateurs liés au secteur du tourisme, un des piliers de l'économie nationale pour son rôle dans le développement économique, la création d'emplois et la contribution à la consolidation des réserves en devises.

Elle a appelé, à cette occasion, à assurer un meilleure encadrement des jeunes promoteurs et des startups pour développer de plateformes numériques dédiées à la promotion des zones touristiques et du produit touristique tunisien ainsi qu'à encourager l'investissement dans le secteur du tourisme et renforcer les infrastructures touristiques.

Par ailleurs, elle a insisté sur l'importance d'unifier les efforts de tous les départements concernés et de mobiliser tous les moyens afin d'offrir les meilleures conditions de séjour aux Tunisiens résidant à l'étranger et aux touristes, soulignant le souci de répondre aux préoccupations des professionnels pour surmonter toutes les difficultés et contribuer à l'amélioration de la compétitivité du secteur du tourisme.

La cheffe du gouvernement Sarra Zaafrani Zenzri a présidé mardi au siège de la présidence du gouvernement à la Kasbah la réunion périodique de la commission des mégaprojets, consacrée à l'examen des moyens permettant d'accélérer le parachèvement des travaux des quatre projets dans les secteurs de la santé et des infrastructures qui rencontrent des difficultés au niveau de leur exécution, selon un communiqué publié par les services de communication à la présidence du gouvernement.

Cette réunion a permis de débattre des moyens permettant d'accélérer le parachèvement des deux hôpitaux régionaux de type B à Nafta (gouvernorat de Tozeur) et de Sbeitla ( gouvernorat de Kasserine) ainsi que le projet de construction de la route régionale numéro 91 située dans la zone frontalière du gouvernorat de Kasserine et le projet du barrage "Essaida" dans le gouvernorat de la manouba.

La situation de ces projets publics a été passée en revue au cours de cette réunion, outre la décision d'inscrire les deux hôpitaux régionaux de type B à Nefta et à Sbeitla sur la liste des grands projets à caractère stratégique et de les réaliser selon un calendrier précis.

Les mesures nécessaires ont été prises pour parachever la construction de la route régionale numéro 91 à Kasserine avant la fin de l'année 2025 et l'octroi des autorisations nécessaires pour l'extraction des matériaux pour le parachèvement du Barrage "Essaida" dans le gouvernorat de la manouba.

L'accent a été mis au cours de cette réunion sur la nécessité de finaliser le projet de loi sur l'organisation de l'exploitation des unités de concassage et de criblage des matériaux de construction.

La cheffe du gouvernement a appelé les responsables des structures publiques, à l'échelle centrale et régionale, à redoubler d'efforts en vue de surmonter les obstacles, d'accélérer la mise en oeuvre des projets publics et d'assurer leur suivi sur le terrain.

La cheffe du gouvernement, Sarra Zaafrani Zenzeri, a présidé mardi après-midi un conseil ministériel restreint au palais du gouvernement à la Kasbah, consacré aux préparatifs du premier recensement général de l'agriculture en Tunisie. Cette opération statistique d'envergure vise à fournir des bases de données modernes et exhaustives sur le secteur agricole, afin de stimuler les investissements et améliorer la gouvernance des politiques de développement.

Selon un communiqué, ce projet national, qualifié de "globale et inédite", permettra de collecter des indicateurs numériques géoréférencés pour chaque exploitation agricole, jusqu'à l'échelle des délégations ou zones agricoles. Les données obtenues contribueront à élaborer des stratégies sectorielles scientifiquement fondées, tout en mettant en valeur les petites et moyennes exploitations ainsi que les entreprises locales.

Le recensement a également pour ambition de renforcer la stratégie de numérisation du secteur agricole et de développer le programme statistique du ministère de l'Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche. Il s'inscrit dans une démarche visant à optimiser l'exploitation du patrimoine foncier agricole pour soutenir le développement économique durable.

Lors de cette réunion, Zenzeri a appelé toutes les parties prenantes à assurer la réussite de ce projet national en élaborant un plan d'action participatif, en coordination avec les ministères et structures centrales et régionales concernées.

Selon un communiqué, la cheffe du gouvernement a insisté sur l'urgence d'accélérer les travaux des commissions chargées de ce dossier, soulignant l'impératif de garantir le droit de l'État à récupérer ses biens. Elle a également appelé à mettre en œuvre les recommandations du président Kaïs Saïed en vue d'une solution définitive et efficace concernant les fonds confisqués.
Étaient présents à cette réunion, le ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l'étranger, Mohamed Ali Nafti, la ministre des Finances, Michket Slama Khaldi, le ministre des Domaines de l'État et des Affaires foncières, Wajdi Hedhili, ainsi que le secrétaire d'État auprès du ministre des Affaires étrangères, Mohamed Ben Ayed.
La cheffe du gouvernement a plaidé pour une mobilisation totale afin de restituer les fonds détournés, gérer de manière optimale les biens confisqués et en maximiser l'exploitation.
« Ces biens appartiennent à la collectivité nationale et au peuple tunisien », a-t-elle souligné, réaffirmant le suivi rigoureux de ce dossier par la présidence du gouvernement et toutes les structures concernées.

 Présidant cette réunion, la cheffe du gouvernement, Sarra Zaafrani Zanzari, a tenu à mettre l'accent sur le rôle-clé dévolu à la Banque centrale de Tunisie (BCT) dans l'instauration d'une série d'indicateurs quantitatifs et qualitatifs permettant de garantir la bonne gestion du système bancaire national.

Ces indicateurs, cite un communiqué de la présidence du gouvernement, contribuent à la consolidation des politiques et des stratégies nationales de développement, tout comme ils servent à impulser l'investissement et à conforter la capacité de financement des petites et moyennes entreprises (PME).

La cheffe du gouvernement a, en outre, souligné la nécessité de conjuguer les efforts entre les différents organismes financiers publics et privés dans l'optique de parachever le processus de réforme et d'amorcer une véritable « révolution législative ».

Une telle « révolution législative », a-t-elle dit, doit embrasser les différents secteurs vitaux du pays et aura pour objectif ultime de propulser une dynamique économique durable orientée vers l'appui de l'investissement et la création de richesses au niveau des régions.

Zanzri a, par ailleurs, tenu à préciser que la politique du compter sur soi et de la consolidation des ressources propres de l'Etat est par excellence « un choix éminemment national » qui suppose nécessairement de resserrer les rangs et de faire impliquer les différents acteurs économiques dans la bataille de la libération national.

L'objectif étant, a-t-elle fait savoir, de bâtir une économie robuste centrée autour d'un système financier solidaire, inclusif et résilient qui soit en mesure de concilier le souci de faire face aux mutations internationales et l'impératif de se tenir à la politique du compter sur soi et de la maîtrise de la tendance haussière du recours à l'endettement.

Le chef du gouvernement, Kamel Madouri, a présidé, mardi 18 mars, au Palais de la présidence à la Kasbah un Conseil ministériel restreint (CMR) consacré au suivi des projets réalisés dans le cadre de la coopération internationale et financière et aux préparatifs de la participation de la Tunisie à l'Exposition universelle 2025 prévue, du 13 avril au 13 octobre 2025, à Osaka Kansai au Japon.

Dans ce cadre, le chef du gouvernement a souligné l'importance d'accélérer la réalisation des projets de coopération internationale et financière et d'intensifier les partenariats multipartites en concrétisation de l'appel du président de la République de placer l'année 2025 sous le signe de « Renforcer le travail multilatéral et soutenir la coopération avec l'Organisme des Nations Unies ».

Il a insisté sur l'importance de mobiliser les ressources nécessaires et de diversifier les partenaires pour atteindre les objectifs de développement, tout en respectant les principes de souveraineté nationale.

S'agissant de la participation de la Tunisie à l'Exposition universelle 2025 placée sous le slogan « innover pour améliorer la vie des communautés », Madouri a appelé à promouvoir la destination tunisienne à l'échelle mondiale et à garantir une bonne présence à de telles manifestations.

De son côté, le ministre de l'Economie et de planification, Samir Abdelhafidh, a présenté un bilan de la coopération internationale et financière à la lumière des derniers indicateurs économiques réalisés, précisant que la valeur des crédits alloués en 2024 ont augmenté de 45% par rapport à l'année précédente (38%).

Par ailleurs, le ministre du Commerce et du développement des exportations, Samir Abid, a passé en revue les préparatifs concernant la participation de la Tunisie à l'Exposition universelle 2025, à laquelle perdront part 170 pays.

Au terme de ses travaux, le CMR a recommandé de prendre toutes les mesures permettant de réussir la participation de la Tunisie à l'Exposition universelle 2025 et d'œuvrer à l'exécution des projets initiés dans le cadre des programmes de coopération internationale.

Madouri a précisé que cette stratégie doit reposer sur une vision claire, des objectifs quantifiables, des résultats attendus, ainsi que des indicateurs de suivi précis. Il a souligné la nécessité d'établir des sources de financement pour ses différents axes et de concevoir un plan exécutif pour sa mise en œuvre.

ll a par ailleurs insisté sur la nécessité d'un diagnostic approfondi des contraintes, besoins et défis du marché du travail, prenant en compte les transformations structurelles du secteur, notamment celles induites par la numérisation et l'essor de l'intelligence artificielle.

L'objectif étant d'améliorer l'employabilité des demandeurs d'emploi tout en diversifiant les programmes disponibles pour en faire un levier de création d'opportunités d'intégration et de promotion du travail décent.

Cité dans un communiqué de la présidence du gouvernement, Madouri a rappelé que la Stratégie nationale de l'emploi s'inscrivait dans le cadre des réformes approuvées par l'État en matière de Code du travail, visant à renforcer les critères du travail décent.

Par ailleurs, le chef du gouvernement a également souligné que la mise en place du Conseil supérieur de l'éducation, en tant qu'institution constitutionnelle, constituerait un cadre propice pour la formulation des réformes nécessaires dans les domaines de l'emploi et de la formation, et pour l'amélioration de l'employabilité des diplômés du système éducatif, en réponse aux exigences du marché du travail.

L'emploi, a-t-il insisté, constitue une priorité nationale et un impératif constitutionnel, appelant l'État à prendre les mesures nécessaires pour garantir ce droit sur la base de l'équité et de la compétence.

Il a souligné que chaque citoyen et chaque citoyenne a droit à un emploi dans des conditions décentes et avec un salaire équitable. Il a également rappelé la nécessité d'accélérer la mise en œuvre des recommandations du président de la République, Kaïs Saïed, en la matière et de valoriser le travail en tant que droit fondamental pour tous.

À cet égard, il a appelé à relever les défis liés au marché du travail, notamment en matière de création d'opportunités suffisantes pour absorber l'afflux de jeunes, d'amélioration de la qualité des emplois et d'intégration du secteur informel dans les cadres officiels. Il a insisté sur la mise en place de programmes et de politiques susceptibles d'améliorer les performances du marché du travail, en mettant l'accent sur la demande pour générer davantage d'emplois de meilleure qualité.

Madouri a aussi souligné que la création d'un marché du travail dynamique et inclusif constitue l'un des piliers de la croissance économique et sociale. Il a indiqué que les principes fondamentaux du programme du travail décent, tels que définis par l'Organisation internationale du travail (OIT) — à savoir la création d'emplois, l'accès à la protection sociale, la promotion du dialogue social et la garantie des droits sur le lieu de travail — offrent un cadre optimal pour le développement des politiques et programmes d'emploi.

Le chef du gouvernement a affirmé que l'État œuvre à renforcer la dynamique de l'économie nationale en vue de stimuler l'investissement, d'améliorer le climat des affaires et de créer des projets à forte capacité d'emploi, tant en termes de quantité que de qualité. Il a également souligné la nécessité d'atteindre des taux de croissance durables, d'encourager l'initiative privée et de revoir la gouvernance du marché du travail pour mieux aligner formation et emploi.

Vers la fin des travaux du conseil, il a été souligné la nécessité d'enrichir le document présenté en fonction des recommandations et observations formulées. Le rôle et la responsabilité de l'ensemble des ministères ont été soulignés afin d'assurer une cohérence entre les différentes stratégies sectorielles et la Stratégie nationale pour l'emploi, tout en adoptant une approche participative avec l'ensemble des parties prenantes.

In fine, le conseil a appelé à la reprise, dans les meilleurs délais, des travaux du Comité de pilotage national de la stratégie, en vue de finaliser sa version définitive avant de la soumettre à un Conseil ministériel.